淮安市涟水县人民检察院第四检察部主任 胡慧慧:部分未成年人向我们展示了酒吧经理陈某为招揽在校生,气氛组创建了两个“精英部落福利群”,酒吧进酒群内有200个人左右。招揽
办案人员了解到,未成未成这两个聊天群是年人年人酒吧专门为了吸引未成年人群体而设立的,群里的当对成员大多是当地几所学校的学生。
淮安市涟水县人民检察院第四检察部主任 胡慧慧:群主每个月都会发布几次活动广告,吧说邀请学生来带动酒吧气氛,气氛组这些学生凑足5个人,酒吧进酒酒吧就会免费向他们提供1瓶洋酒和4瓶饮料。招揽
平时,未成未成这家酒吧不仅会经常在群里,年人年人或是当对通过网络平台发布宣传广告,还会招揽学生来酒吧当所谓的吧说气氛组成员,当时还是气氛组未成年人的小浩,就曾经是气氛组的一员。
小浩说,每桌的“气氛组”成员都可以免费享用酒吧提供的一些果盘和酒水饮料,他们的任务就是活跃现场的气氛。
小浩:一般平常时间就坐在下面喝酒,然后到12点左右的时候要上台去蹦一会然后就没事了。可能领头的有回报,但我没有收到任何回报。
通过调查涉事酒吧、对相关未成年人开展问询,办案人员了解到了这家酒吧违法行为的更多细节,检察机关认为,如果任由其违法经营,将会危害到更多未成年人的身心健康。
淮安市涟水县人民检察院第四检察部主任 胡慧慧:(未成年人保护法)第一百二十五条规定,违反本法第六十一条规定的,由文化和旅游、人力资源和社会保障,市场监督管理部门按照职责分工,责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处十万元以下罚款。很明显,这个酒吧经营者明知应聘人员是未成年人仍予以招用,违反了未成年人保护法的相关规定,应当接受相应处罚。
检察机关向相关主管部门发出检察建议
2021年6月,在掌握酒吧招用未成年员工的证据后,涟水县人民检察院启动行政公益诉讼诉前程序,向当地相关主管部门——涟水县人力资源和社会保障局制发了检察建议,建议其对该酒吧违法招用未成年员工的行为进行处罚。
淮安市涟水县人力资源和社会保障局劳动保障监督大队大队长 陈波:县检察院的检察建议发出后,我们迅速立案调查,依据相关法律规定,对该酒吧的违法行为给予了十万元的行政处罚,并责令该酒吧进行整改。后期我们又对该酒吧劳动用工行为进行检查,但该酒吧未给予配合。
涉事酒吧被行政处罚后 仍不改正
当地主管部门先后对涉事酒吧非法招用未成年员工以及拒不配合检查、未按要求报送材料的行为,给予其行政处罚,但涉事酒吧的负责人拖延不缴纳罚款。检察官还得到线索,这家酒吧仍在雇佣未成年员工,接待未成年人进店饮酒消费。检察机关决定,对该酒吧提起民事公益诉讼。
淮安市涟水县人民检察院第四检察部主任 胡慧慧:考虑到酒吧的违法行为已经侵害了不特定未成年人的合法权益,且存在持续侵害的趋势,而行政处罚只能针对某一特定的违法事由作出惩戒。为了更好地保护未成年人的合法权益,我们认为有必要提起民事公益诉讼。
检察机关联合当地公安机关、人社部门成立了联合调查组,2021年11月12日晚,调查组对涉事酒吧开展执法检查。
办案人员发现,这家酒吧内的噪声及空气污染严重,节目表演内容混乱,在场还有6名未成年员工以及14名未成年消费者。
淮安市涟水县人民检察院第四检察部主任 胡慧慧:联合调查组最终查明酒吧开业一年多来,先后招用60余名未成年员工,无条件接纳未成年人到酒吧饮酒消费,并且不顾未成年人身心健康,以提供免费酒水为诱饵,创建所谓的福利群,定向招揽30余名未成年在校生充当“气氛组”成员的违法事实。
一年多时间 涉事酒吧有89条涉警情记录
此外,检察机关查明,这家酒吧自2020年10月开业,至2021年12月期间,共有89条涉警情记录,其中以酒后滋事、打架斗殴以及盗窃为主。办案检察官认为,这些数字的背后,体现着涉事酒吧对未成年人人生观、价值观的不良影响,也让他们的成长环境变得恶化。
淮安市涟水县人民检察院第四检察部主任 胡慧慧:涉案酒吧为了营利,侵害了这些未成年人的健康权,也破坏了不特定未成年人健康成长的社会环境,扰乱了社会秩序,具有损害个人利益和公共利益的双重性。
淮安市人民检察院第七检察部副主任 韩雪娇:(2021年)12月1日我们也组织了包括师生代表、家长,还有相关的监管主体在内的人员召开了公开的听证会,与会的代表也一致认为我们检察机关提起民事公益诉讼,要求责令酒吧停止招用未成年人,接纳未成年人进入饮酒,这个行为很有必要。
听证会后,检察机关又会同相关部门约谈了酒吧的经营者李某,李某补交了行政罚款。
检察机关提起民事公益诉讼 法院开庭审理
根据案件管辖权规定,2021年12月17日,淮安市人民检察院向法院提起诉讼,2022年1月11日,淮安市中级人民法院公开开庭审理了这起未成年人保护民事公益诉讼案。那么,庭审上有哪些焦点问题呢?