发改委：制定出台上海浦东、长三角区域协同创新放宽市场准入特别措施

11月10日，发改发改委印发《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》，委制方案提出，定出东长到2025年，台上同创长三角区域资源要素有序自由流动，海浦行政壁垒逐步消除，角区统一开放的域协市场体系基本建立。与国际高标准市场规则体系全面对接，新放协同开放达到更高水平。宽市贸易投资和政务服务更加便利，场准制度性交易成本明显降低，入特市场主体活跃度和发展质量显著提高，别措政府治理效能全面提升。发改区域发展整体水平和效率进一步提升，委制市场化、定出东长法治化、国际化的一流营商环境率先建成，营商环境国际竞争力跃居世界前列。

方案提出，提升外商投资和对外投资服务水平。深入实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好全国和自由贸易试验区外资准入负面清单。完善外商投资促进机制，进一步做好安商稳商、招商引资工作。、

方案还提出，技术赋能助力政务数据共享开放。推动区块链、人工 智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域的应用，推广“免申即享”、政务服务地图、“一码办事”、智能审批等创新模式，支持有条件的城市建设基于人工智能和 5G 物联的城市大脑集群。探索开展数字营商环境改革试点。

此外，方案提到，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。持续深化“证照分离”改革，进一步畅通行业准营、退出等全流程通道。加快提升市场主体登记规范化水平，优化前置审批和企业登记办理流程。制定出台上海浦东、长三角区域协同创新放宽市场准入特别措施。完善市场准入效能评估指标，稳步开展市场准入效能评估。