本报记者 王登海 西安报道

日前，陕西善年陕西省统计局发布党的住房住房十八大以来，陕西经济社会发展成就系列报告之七：党的保障保障十八大以来，陕西省围绕“人人住有所居”的和供住房目标，不断从环境和基础设施配套等方面提升改善乡村和城镇居住条件，应体更好满足人民群众的断完“安居梦”。

《中国经营报》记者了解到，累计党的分配十八大以来，陕西省商品房建设规模逐步扩大，各类住房保障和供应体系不断完善，陕西善年满足各类人群住房需求的住房住房能力不断增强，居住品质明显提升，保障保障2021年，和供全省城镇居民和农村人均居住面积分别是应体38.5平方米和47平方米；城镇居住环境显著改善，乡村人居环境治理成效显著。断完

与此同时，十八大以来，陕西省房地产开发投资每年平均以12.1%的速度增长，2021年投资规模已达4441亿元，对社会经济和发展起着至关重要的作用，不仅拉动相关行业发展，还创造了大量就业机会，有力促进了城乡居民就业。

住房保障制度不断完善

党的十八大以来，陕西省商品房建设规模逐步扩大，房地产完成投资从2012年1836亿元增加到2021年的4441亿元，每年平均增长12.1%；商品房销售面积和住宅销售面积从2012年2756万平方米和2531万平方米增加到2021年4260万平方米和3886万平方米，年平均增长分别是3.4%和3.1%，十年间向全省居民提供32502万平方米的住宅，极大地满足了居民的住房需求。

同时，陕西省坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”房地产发展定位，加快建立符合省情的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，初步构建了以公共租赁住房、共有产权住房、棚改回迁安置住房、保障型租赁住房、商品住房为支撑的住房保障和供应体系。

2013年以来，陕西省保障性安居工程建设保持全国前列，陕西省累计分配入住各类保障性住房145.35万套，其中保障新市民住房困难家庭31.22万户、中等以下收入家庭70.49万户、低收入家庭28.83万户、低保家庭14.8万户。有效解决和改善了中低收入群体的住房困难问题。加大对深度贫困地区农村危房改造，对危房改造户的院落环境同步改造提升，350多万名贫困群众通过危房改造住进了安全房。

居住品质明显提升

在住房保障制度不断完善的同时，陕西省城乡居民的居住品质也有了明显的提升，2021年，全省城镇居民和农村人均居住面积分别是38.5平方米和47平方米。

数据显示，十八大以来，陕西省城镇居民住房面积提高了75.3%，居住更加宽敞。住房由多层向高层发展，小高层、高层住宅如雨后春笋般涌现，城市里高楼林立，郊区施工现场随处可见。

2021年，陕西省城镇居民居住钢筋混凝土和砖混材料建设的住宅占97.7%，竹草土坯或其他仅占1.4%；单栋楼房和二居室以上单元房占比高达96%，一居室和筒子楼或连片平房和其他条件较差的仅占1.9%，城镇家庭住房结构不断改观。住宅小区综合品质不断增强，道路、环境、绿化、景观、教育、医疗及文化娱乐等各种配套设施日益完善，新建住宅小区物业管理大部分覆盖，规范化、人性化、智能化的物业服务全面展开。同时，居住的硬件设施日益健全，2021年全省城镇有管道供水入户的家庭达99.3%，有水冲式卫生厕所的占97%，有供暖的占98.3%，管道燃气和电做饭的家庭占87.6%，生态、文明、现代的居住小区不断涌现，满足刚性需求的同时也能更好的满足改善型需求。

同时，城镇居住环境也得到了显著的改善。全省基础设施和生态环境建设日趋完善。城市路网、桥梁、自来水以及污水处理、路灯等市政基础设施日趋完善，公共交通、天然气、垃圾处理、公厕等现代化的公用设施逐步到位，公园和小区环境建设更加完善，城市的综合承载能力显著提高，居民生产、生活的环境条件显著改善。2021年，全省城镇居民宅外道路是水泥或柏油路面达到100%，城市用水普及率达98.2%，城市污水处理厂集中处理率达到97.1%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市燃气普及率达98.8%，城市人均公园绿地面积12.9平方米，建成区绿化覆盖率达到41.8%。

乡村人居环境治理成效显著，数据显示，2021年，陕西省农村97.4%以上的家庭居住自建住房，仅有2.2%的家庭租赁私房居住，人均住宅建筑面积已经达到47平方米，96%的家庭居住的是单栋楼房、单栋平房或者二居室以上的房屋，砖混和钢筋混凝土结构的房屋占83%，管道供水入户达98%，家庭均建有厕所，其中卫生厕所达84.4%，100%住宅外是水泥或柏油路或者砂石石板等硬质路面，农民的居住条件和环境得到了很大程度的改善。

房地产业稳步发展

房地产满足和改善居民居住条件的同时也对社会经济和发展起着至关重要的作用。

数据显示，2021年，陕西省房地产增加值1635亿元，占全省GDP的5.5%，年平均增长14.2%，比GDP平均增速高4.8个百分点；与房地产建设生产紧密相关的建筑业实现增加值2674亿元，年平均增长10.7%，房地产业和建筑业的增加值在全省GDP占比达到14.5%，成为重要的支柱产业。房地产业投资在全省固定资产投资中的作用越来越重要，对全省经济的拉动越来越大。

数据还显示，十八大以来，陕西省房地产开发投资每年平均以12.1%的速度增长，2021年投资规模已达4441亿元，占固定资产投资的比重为21.6%，房地产投资成为固定资产投资的重要组成部分。

房地产业属资金高度密集行业，同时关联和带动建材、运输、家电、装饰、中介和物业管理等几十个上下游产业的发展。房地产开发一方面与建筑业生产活动密不可分，另一方面直接消耗大量建筑材料，带动了全省水泥、钢铁、冶金、交通设备、专用设备、化工等多个制造行业以及煤炭、石油、电力、热力的生产和消费的发展。

房地产业和金融业息息相关，房地产业的发展离不开金融业的支持，同时房地产业的发展也给金融业提供了发展动力，两者是相互支持、相互促进的关系，一荣俱荣，一损俱损。与住房有关的消费活动促进了全省家电、家具、家纺等批发零售行业的发展。房地产的开发和销售对金融、批发和零售、交通运输、仓储、邮政以及居民服务业、租赁等第三产业具有很强的拉动效应。利用国家统计局房地产开发投资拉动相关行业的增加值计算模型，可初步测算出，2021年房地产投资拉动各行业增加值为1087亿元，占全省GDP的3.7%；其中对建筑业的拉动占全部拉动的29.4%，对非金属矿物制品的拉动占8.3%，对金融业的拉动占4.7%。

此外，房地产业的发展创造了大量就业机会，有力促进了城乡居民就业。2021年陕西省省房地产业和建筑业就业人员分别是24.6万人和176.4万人，占到全部从业人数的9.6%。房地产业的发展给全省提供了更多的就业岗位，除了和房地产开发、建设直接相关人员，还有和住房相关的服务行业，如投资销售经营和咨询、价格评估、二手房买卖租赁等相关中介服务以及物业管理的从业人员。